据澎湃新闻报道,当地时间7月17日,美国财政部公布2025年5月国际资本流动报告,中国连续三月减持美债的消息引发关注。
《联合国海洋法公约》第35次缔约国会议上,中国常驻联合国副代表耿爽的发言掷地有声。他直指美国在海洋事务中的多重负面角色,尤其在南海问题上,这个与南海相隔万里的国家,总以“航行自由”为幌子派舰队耀武扬威,侵犯他国主权安全。明明中国和东盟国家已让南海局势总体稳定,美国却到处搬弄是非,挑拨地区国家关系,成了南海和平稳定的搅局者。
联合国(资料图)
耿爽还提到,美国对《公约》的态度尽显实用主义。作为非缔约国,美国拒绝履行《公约》义务,却总拿《公约》对他国指手画脚,既想享受制度红利,又不愿承担责任。国际海底资源是人类共同继承财产,美国却无视国际社会集体努力搞单边开发;海缆铺设本是公海自由,美国却将其政治化,搞排他性小圈子,甚至威胁控制巴拿马运河、苏伊士运河等关键航道。在全球海洋治理上,美国反对联合国2030年可持续发展议程中保护海洋的目标,缺席重要海洋大会,对《海洋生物多样性协定》持消极态度,完全是治理缺位者的做派。
美国财政部5月报告显示,外国投资者持有的美债总额达到9.0458万亿美元,创下历史新高。但细看数据,前三大海外债主的动向耐人寻味。日本5月增持5亿美元,以11350亿美元持仓稳居第一;英国增持17亿美元,8094亿美元持仓保持第二;中国则减持9亿美元,持仓降至7563亿美元,连续三个月减持,自3月起维持第三大债主位置。
中国减持美债的趋势并非偶然。2022年4月以来,中国的美债持仓就没超过1万亿美元,且整体一直在减。2022到2024年,分别减持1732亿、508亿、573亿美元。2025年的变动更具体,1月增持18亿,2月增持235亿,3月就减持189亿,4月再减82亿,5月继续减9亿,一个季度累计减持280亿美元。
美联储主席(资料图)
美国似乎想用军事动作回应这种经济层面的调整。7月17日,“卡尔·文森”号航母打击群进入南海,随行的有“斯特雷特”号驱逐舰和“瓜达卢佩”号补给舰。这支舰队已在外部署240多天,属于超负荷运转,却仍硬闯南海,挑衅意味明显。有分析认为,美方或许想靠展示军力稳住金融市场,但效果越来越差。南海局势在中越等东盟国家努力下总体稳定,美军此举不过是刷存在感,反而暴露了其对自身经济状况的焦虑。
美国(资料图)
再看美国5月的整体资本流动,海外对美长期、短期证券和银行现金流的净流入总额为3111亿美元。其中私人资金净流入3332亿美元,官方资金净流出221亿美元。海外净买入美长期证券3185亿美元,4月还是净卖出506亿美元。私人投资者净买入2875亿美元,官方机构净买入311亿美元。但经调整后,包括股票互换等因素,海外5月总体净卖出美长期证券2594亿美元,4月净卖出78亿美元。这种数据波动,也反映出国际资本对美资产的态度正在发生变化。
中美之间的互动,从来都不只局限于单一领域。经济上的减持与增持,军事上的南海动向,外交上的过招相互交织,共同构成了复杂的双边关系图景。未来走向如何,还要看双方能否在尊重彼此核心利益的基础上,找到合作的平衡点。
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